إعلامي صغير
عدد المساهمات : 87 العمر : 50 العمل : اخصائي اعلام تربوي الهوايات : الصحافة والقراءة نقاط : 45 سجل فى : 27/05/2008
|  موضوع: مصطلحات برلمانية مفيدة في مسابقة البرلمان المدرسي  الإثنين 10 نوفمبر 2008 - 12:33 | |
|
تذكير بمساهمة فاتح الموضوع :
هذه بعض المصطلحات التي يمكن ان نستفيد منها عند اعداد مسابقة البرلمان المدرسي :
تحقيق برلماني Parliamentary Investigation
شكل من أشكال الرقابة التي يمارسها المجلس النيابي (السلطة التشريعية ) على الحكومة أو
السلطة التنفيذية . وتقوم بالتحقيق لجنة مؤلفة من أعضاء ينتخبهم البرلمان هدفهم الكشف عن
كافة العناصر المادية والمعنوية في مسالة أو قضية ذات مصلحة عامة ويحق لها الإطلاع على كل
المستندات والوثائق واستدعاء المسؤولين للمثول أمامها والاستفسار عن جميع الملابسات والوقائع .
تصويت بالثقة Vote of Confidence
إعلان الثقة بالحكومة بعد تصويت الاغلبيه لصالحها.
توصيات "أمنيات" Voeux
هي الرغبات، أو التوصيات، التي يقررها الأعضاء في نهاية الاجتماع، أو المؤتمر، وليس لها قيمه
قانونيه إلزامية.
جدول الأعمال Agenda
هو الوثيقة المتضمنة قائمة لترتيب الموضوعات،التي سيبحثها أو يعالجها المؤتمر
الدستور Constitution
هو مجموعة القوانين والمبادئ، التي على أساسها تُحكم الدولة، إذ تُحدد هي سلطات الحكومة
وواجباتها، وتتضمن حقوق الشعب.
دورة برلمانية parliamentary Cession
هي الفترة التي ينعقد فيها المجلس او البرلمان بموجب الدستور الوطني لكل دولة ، ويجتمع عادة
في دورتين أو عقدين عاديين كل سنة في مهلة ينص عليها الدستور للبحث في الموازنة والتصويت
عليها، ولدرس مشاريع القوانين وإقرارها، ومناقشة سياسة الحكومة ومنح الثقة أو حجبها عنها،
وبحث لأمور المدرجة في جدول الأعمال، فضلا عن الدورات الاعتيادية، وقد ينعقد البرلمان في دورات
استثنائية للبحث في موضوعات معينة ذات أهمية خاصة
رأي مخالف أو معارض Adverse opinion
هو الرأي المعبر عن عدم الموافقة، أو عدم التأييد، لقرار مطلوب التصويت عليه0
رجل الشارع
تعبير يستعمل للدلالة على المواطن العادي الذي يمثل غالبية السكان ويعبر عن الرأي العام
المباشر إزاء حدث ما. وقد انتشر استعمال هذا التعبير مع اتساع وسائل الإعلام وتعاظم تأثيرها،
ولاسيما بعد انتشار الاستفتاءات والاستطلاعات والاستقصاءات.
السلطة التنفيذية Executive
هي في الاستعمال ذلك الفرع من الحكومة المسؤول عن تنفيذ السياسات والقواعد التي يضعها
المجلس التشريعي.
وهكذا فإنها تضم في عضويتها رئيس الحكومة (رئيس الوزراء أو المستشار أو رئيس الجمهورية في
النظم الرئاسية). وزملاء ذلك الرئيس من الوزراء والإدارة السياسية الدائمة أو المعينة سياسيا
والدوائر من مثل الشرطة والقوات المسلحة.
السلطة القضائية Judiciary
السلطة القضائية هي فرع الحكومة المسؤول عن التفسير الرسمي للقوانين التي يسنها
المجلس التشريعي وينفذها الفرع التنفيذي أو يتم تبنيه بموجب اتفاقية دولية كما هو الحال في
الدول الأعضاء في المجموعة الأوربية). في الحالات التي تنشأ فيها نزاعات متعلقة بمعنى هذه
القوانين أو مشروعيتها أو انتهاكها المفترض.
والسلطة القضائية مسؤولة أيضا عن اتخاذ القرارات بنتائج مثل هذه النزاعات مثل فرض العقوبات.
وفي معظم الدول المتقدمة سياسيا تتكون السلطة القضائية من قضاة مدربين مهنيا, أو في بعض
الحالات منتخبين ولو بعض النظم تؤمن أيضا وجود أشخاص عاديين في هيئة المحكمة يتولون
التقويم.
ضرائب الرواتب Payroll Taxes
هي الضرائب التي تفرض على دخل الموظف، و تطرح من راتبه وتحول إلى الحكومة.
ضريبة المبيعات Sales Tax
نوع من الضرائب غير المباشر وتفرض عادة على المرحلة الأخيرة لاستهلاك السلع وهى مرحلة بيع
السلعة من البائع إلى المستهلك، ويكون البائع هو المسؤول عن دفع هذه الضريبة إلى السلطات
المالية.
العنف والإرهاب Violence and Terrorism
هو الاستخدام غير المشروع، أو غير القانوني للقوة؛ والعنف في الأساس ظاهرة بشرية، ولكنه في
حقيقته يتضمن قوة شخص لإخضاع شخص أضعف منه، في الاعتداء على حرية شخص آخر. أما
الإرهاب فهو - عادة - سلاح الضعيف، الذي لا يقدر على المواجهة.
العولمة
وهي منسوبة إلى العالم أي الكون وهي شيء أو نظام جديد يراد به توحيد العالم في إطار جديد
واحد، وهي توحي وتشير إلى النظام السياسي، وتشمل السياسة، والاقتصاد، والثقافة،
والاجتماع، والتربية، والأعراف، والتقاليد، بل أنها تتجاوز الحدود السياسية والجغرافية بين الدول،
حتى انه قيل إن العولمة ستجعل العالم يعيش في إمبراطورية جديدة.
وهناك تعريف آخر للعولمة:بأنها نظام عالمي جديد يقوم على العقل الالكتروني، والثورة المعلوماتية
القائمة على المعلومات، والإبداع التقني غير المحدود دون اعتبار للأنظمة، والحضارات، والثقافات،
والقيم، والحدود الجغرافية، والسياسية القائمة في العالم، ويقال إنها حرية حركة السلع، والخدمات،
والأيدي العاملة، ورأس المال والمعلومات، عبر الحدود الوطنية والإقليمية.
الفصل بين السلطات Separation of Powers
المبدأ المعياري أن وظائف الدولة المختلفة ينبغي أن لا يعهد بها إلى الشخص نفسه أو المؤسسة
نفسها. إن السلطات المقصودة عادة هي الآتية: السلطة التشريعية التي تضع القواعد، والسلطة
التنفيذية لتنفيذ هذه القواعد وأدارتها، والسلطة القضائية لتامين التفسير الرسمي للقواعد في
حالات النزاع، ولغرض محاكمة من يدعى بأنهم مسيئون. إن الفصل بين هذه السلطات يهدف إلى
ضمان المحافظة على الحرية وحكم القانون بمنع عدم تركيز السلطة، وموازنة سلطة مقابل أخرى
وتامين الوسائل المؤسساتية لوقف استعمال القوة وإساءة استعمالها.
القانون الدستوري Constitutional
القواعد و الإجراءات و القرارات القانونية المتعلقة بهذه القواعد و الإجراءات بشأن هيكل الحكومة و
صلاحيتها و وظائفها الرئيسة، و العلاقات بينها.
و في المجتمعات السياسية التي تمتلك دستورا مدونا فإن الدستور نفسه مصدر رئيس للقانون
الدستوري، و في جميع الدول تكون قرارات المحاكم التي تفسر مثل هذه القواعد مصدرا مهما.
القبول Acceptance
تعني الموافقة على اقتراح، أو طلب، أو الوفاء بالتزامات معينة، او الانضمام إلى اتفاقية، أو معاهدة،
وفقا للإجراءات القانونية.
القرار Decision
هو الأمر الملزم، الذي تتخذه عدة دول في اجتماع دولي، أو تتخذه منظمة دولية، أو قارية، أو
إقليمية، سواء كانت نتائجه تتعلق بمسائل إجرائية أم تتناول جوهر الموضوع، ويُعد ملزما للدولة
المعنية، أو التي يتناولها القرار، ويختلف القرار عن التوصية التي تعد رغبة فقط، وهي غير ملزمة.
اللامركزية Decentralization
نظام إداري يقوم على توزيع النشاط الإداري بين هيئة مركزية وهيئات أخر مستقلة،وهو نظام
معاكس ومناقض للمركزية.
لهذا المصطلح دلالات عدة، تظهر في أشكال عدة أيضا، ففي إدارة الدولة تعني اللامركزية توزيع
الوظيفة الإدارية بين الحكومة المركزية وفروعها الإقليمية من جهة، وهيئات مستقلة منتخبة من
جهة أخرى، على أن يبقى للحكومة المركزية نوع من الإشراف العام.
لهذه اللامركزية الإدارية أربع حالات:
-اللامركزية الإقليمية أو الإدارة المحلية، أو الحكم المحلي:
وهي أن تمنح الدولة الإقليمية شخصية معنوية مستقلة إداريا ينتخبها سكانها.
-اللامركزية المصلحية أو نظام المؤسسات العامة:
وهي أن تمنح الدولة شخصية معنوية مستقلة إداريا لمرفق من مرافقها، أو لإقليم من أقاليمها
تتخصص صلاحياته في حدوده تلك ولا تتعداها.
-اللامركزية السياسية:
نظام الحكم الفيدرالي الذي لا تتحدد فيه اللامركزية في النشاط الإداري فقط، بل تتعداها إلى
السلطة التنفيذية والتشريعية.
-اللامركزية الاتحادية:
اصطلاح تستعمله الدول الاتحادية لوصف الاتجاه الذي يميل نحو توسيع اختصاص دولة الاتحاد
وولاياته على حساب الحكومة المركزية.
اللجان البرلمانية Commissions
هي لجان تعمل في إعداد المشروعات، لبحثها بصفة نهائية. وهذه اللجان قد تكون برلمانية لإعداد
موضوعات المناقشات القادمة تحت قبة البرلمان، وكذلك القوانين المطلوب الاقتراع بشأنها.
لجنة التنسيق Coordination Committee
هي اللجنة المكلفة بتنسيق وتصنيف الشكاوى، أو المطالب، أو لاقتراحات، أو القرارات، وتقديم
بيان، أو تقرير بشأنها.
مجلس الأمن القومي National Security Council
يقوم بدور استشاري ويكون المخطط والمنسق للسياسة الخارجية للدولة ولاسيما السياسة
الأمنية ويحدد الإطار العام للقرار الخارجي ويسهم في صنع السياسة الخارجية وتقديم النصيحة
ذات الصلة بالأمن القومي لرئيس الدولة.
المجلس التشريعي Legislature
المؤسسة الحكومية التي لها صلاحية تشريع القوانين للمجتمع و تعديلها و إلغائها. و قد يكون
المجلس منتخبا أو معينا أو راثيا في تكوينه أو مزيجا من ذلك, و قد يتكون من مجلس واحد أو عدة
مجالس, و في معظم الدول يفضل الشكل الثنائي من المجلس التشريعي. و احتراما لمبدأ الفصل
بين السلطات تضم دول كثيرة مؤسسات رئيسة مختلفة للتشريع و للإدارة.
أما من الناحية السياسية فمن الصعب الإبقاء على تميز مطلق في الوظيفة, و كثيرا ما تمنح
الصلاحيات التشريعية المفوضة إلى الهيئات التنفيذية.
مجلس الوزراء Cabinet
يُعد مجلس الوزراء قمة السلطة التنفيذية، فهو المسير لدولاب العمل في الحكومة، والمنفذ
للقوانين، التي يقرها البرلمان. وينعقد المجلس بكامل هيئته، برئاسة رئيس مجلس الوزراء،
وعضوية الوزراء، وعند فقدانه ثقة البرلمان يؤدي ذلك إلى استقالته.
مشروع قرار Draft Resolution
جرت العادة في اجتماعات المنظمات الدولية، أن يتقدم وفد أو أكثر، بمشروع قرار يتعلق بالموضوع
قيد البحث، لتجري المناقشة على أساسه، أو يطرح للتصويت؛ فأما أن يقر على النحو الذي قدم
فيه، أو تكلف لجنة الصياغة بوضعه في قالب جديد، مع الأخذ في الاعتبار التعديلات التي يتفق عليه.
المعارضة Opposition
يعني مصطلح (المعارضة) في السياسة في الاستعمال الأكثر عمومية أن أية جماعة أو مجموعة
أفراد يختلفون مع الحكومة – على أساس ثابت وطويل الأمد عادة - ولو أن المصطلح يمكن أن يصف
المعارضة المتعلقة بالقضايا في إطار تشريع واحد أو اقتراح سياسة .ويطبق المصطلح على نحو أكثر
تحديدا على الأحزاب في المجلس النيابي التي تختلف مع الحكومة وترغب في الحلول محلها .
النصاب Quorum
عدد معين بالحد الأدنى من أعضاء هيئة سياسية( من مثل المجلس التشريعي ) يعد من الضروري
أن يكونوا حاضرين ليكون اجتماع تلك الهيئة صحيحا. وفي حالة وجود تحد ينبغي أن يحسب عدد
الحاضرين لاكتشاف إن كان النصاب حاصلا أو غير حاصل. وفي بعض الأحيان قد يستمر الاجتماع
بوجود عدد اقل من الحاضرين مالم يلق النصاب تحديا أو تواصل الهيئة النقاش ولكنها لا تتخذ قرارات
ولا تصوت عندما يكون النصاب غير حاصل .
النقد Criticism
هو تقديم الايجابيات والسلبيات، ويعد النقد من أهم الضمانات للحرية، والنقد معناه أن نقوّم العمل
التطبيقي، أو الأفكار العامة واليومية لنتبين شكل حركاتها ولكي نكتشف التناقضات التي لا تزال
موجودة فيها، أو التي نشأت فيها من جديد، والقدرة على الاستفادة من وسائل النشر، ويحتاج
النقد إلى وعي سياسي و اجتماعي.
[/size]| {.... توقيع اريج الزهر ....} | |
|
|
